Et 46.000 år gammelt aboriginalsted blev netop bevidst ødelagt i Australien

Juukan 1 og 2 i juni 2013. (Puutu Kunti Kurrama og Pinikura Aboriginal Corporation)

I udvidelsen af ​​sin jernmalmmine i det vestlige Pilbara, Rio Tinto sprængt Juukan-kløften 1 og 2 – Aboriginal-klippeskjul, der går 46.000 år tilbage. Disse steder havde dyb historisk og kulturel betydning.

Shelterne er det eneste indlandssted i Australien, der viser menneskelig besættelse, der fortsætter gennem den sidste istid.

Minesprængningen forårsagede betydelig nød for Puutu Kunti Kurrama traditionelle jordejere. Det er en uopretteligt tab for fremtidige generationer.



Gamle klippeskjul blev ødelagt i Pilbara-mineeksplosionen søndag. PKKP Aboriginal Corporation blev ødelagt efter tabet af Juukan Gorge-steder. Forfærdelig ironi, at bevidstheden om sprængning kom, da PKKP kontaktede Rio for at få adgang til webstedet for NAIDOC @BillJohnstonMLA https://t.co/knUkok9oEw pic.twitter.com/OuUph6qYcc

— Medier Pilbara Travel (@travel) 27. maj 2020

Aboriginal kulturarv er en grundlæggende del af aboriginernes samfundsliv og kulturelle identitet. Det har global betydning og udgør en vigtig bestanddel af alle australieres arv.

Men ødelæggelsen af ​​et kulturelt betydningsfuldt aboriginsk sted er ikke en isoleret hændelse. Rio Tinto handlede inden for loven.

I 2013 fik Rio Tinto ministerielt samtykke til at beskadige Juukan Gorge-hulerne. Et år senere afslørede en arkæologisk udgravning utrolige artefakter, såsom en 4.000 år gammel fletning af menneskehår, og beviser på, at stedet var meget ældre end oprindeligt antaget.

Men statens love lader Rio Tinto gå foran alligevel. Denne manglende rettidige og passende lovgivningsmæssige sikkerhedsforanstaltninger afslører en tilsidesættelse af og en manglende respekt for hellige aboriginske steder.

Ikke en isoleret hændelse

Historien om store udviklinger, der ødelægger oprindelige kulturarvssteder, er tragisk nok lang.

En letbanelinje på 2,1 milliarder AUD i Sydney, færdiggjort sidste år, ødelagt et websted af væsentlig betydning.

Mere end 2.400 stengenstande blev gravet frem i et lille udgravet område. Det indikerede, at aboriginerne havde brugt området mellem 1788 og 1830 til at fremstille værktøj og redskaber fra flint bragt over til Australien på britiske skibe.

Tilsvarende gammel klippekunst på Burrup-halvøen i det nordvestlige Australien er i stigende grad truet af et gasprojekt. Stedet indeholder mere end en million helleristninger (helleristninger) på 36.857 hektar.

Dette område er under formynderskab af Ngarluma-folk og fire andre traditionelle ejergrupper: Mardudhunera, Yaburara, Yindjibarndi og Wong-Goo-Tt-Oo.

men a Senatets undersøgelse afslørede emissioner fra tilstødende industriel aktivitet kan skade det betydeligt.

Den vestaustralske regering er søger verdensarvsnotering at forsøge at øge beskyttelsen, da de regulatoriske rammer på nationalt og statsligt niveau ikke er stærke nok. Lad os undersøge hvorfor.

Hvad siger lovene?

Det nyligt omdøbte føderale departement for landbrug, vand og miljø er ansvarlig for at opføre nye nationale kulturarvssteder og regulere udviklingsforanstaltninger i disse områder.

På føderalt niveau, Environment Protection and Biodiversity Conservation Act 1999 ( EPBC-loven ) giver en retlig ramme for deres forvaltning og beskyttelse. Det er en lovovertrædelse at påvirke et område, der har en national kulturarv.

Men mange gamle aboriginalsteder har ingen national kulturarv. For den nyligt ødelagte Juurkan-kløft blev den sande arkæologiske betydning afsløret efter samtykke var blevet udstedt, og der var ingen bestemmelser om at omgøre eller ændre beslutningen, når først disse nye oplysninger blev opdaget.

Hvor et websted ikke har nogen national kulturarvsliste, og føderal lovgivning ikke finder anvendelse, gælder statens love.

For klippeskjulene i det vestlige Pilbara fulgte Rio Tinto det vestlige Australiens Aboriginal Heritage Act 1972 – som nu er næsten 50 år gammel.

Hvilken historie på #Beklagerdag @RioTinto sprænger et af landets ældste kendte aboriginske kulturarv i luften. Og det værste? Alt blev gjort efter bogen. For bare et par dage siden nær Tom Price i Vestaustralien. Hjerteskærende @benwyatt https://t.co/0mihNAvKys

— Sophie McNeill (@Sophiemcneill) 26. maj 2020

Paragraf 17 i denne lov gør det en lovovertrædelse at udgrave, ødelægge, beskadige, skjule eller på nogen måde ændre ethvert aboriginsk sted uden ministerielt samtykke.

Men § 18 tillader en ejer af jorden – og dette inkluderer indehaveren af ​​en minedriftstilladelse – at ansøge om Aboriginernes Kulturmaterialeudvalg for samtykke til at fortsætte med en udviklingshandling, der sandsynligvis vil overtræde § 17.

Udvalget vurderer herefter stedets betydning og betydning og afgiver en indstilling til ministeren. I dette tilfælde tillod ministeren Rio Tinto at fortsætte med ødelæggelsen af ​​stedet.

Ingen konsultation med traditionelle ejere

Den største bekymring ved denne lov er, at der ikke er noget lovpligtigt krav, der sikrer, at traditionelle ejere bliver hørt.

Det betyder, at traditionelle ejere er udeladt af vitale beslutninger vedrørende forvaltning og beskyttelse af deres kulturarv. Og det giver autoritet til et udvalg, der med ord fra en diskussionsoplæg , 'mangler kulturel autoritet'.

Der er ikke noget lovpligtigt krav om, at en indfødt person skal være i udvalget, og der er heller ikke et krav om, at mindst én antropolog skal være i udvalget. Endnu værre er der ingen klageadgang traditionelle ejere fra en udvalgsbeslutning.

Så selvom udvalget skal overholde proceduremæssig retfærdighed og sikre, at traditionelle ejere får tilstrækkelig information om beslutninger, garanterer dette ikke, at de har ret til høring eller ret til at give feedback.

Svag i andre jurisdiktioner

WA Aboriginal Heritage Act 1972 er Under gennemsyn . De foreslåede reformer søger at afskaffe udvalget og sikre, at fremtidige beslutninger om aboriginernes kulturarv tager passende hensyn til synspunkterne fra de traditionelle aboriginske ejere.

NSW er den eneste stat uden en selvstændig aboriginal arvslovgivning. Men en lignende lovgivningsmæssige rammer til WA gælder i NSW i henhold til National Parks and Wildlife Act 1974.

Der, hvis en bygherre sandsynligvis vil påvirke kulturarven, skal de ansøge om en Aboriginal Heritage Impact Permit. Loven kræver, at der tages 'hensyn' til de aboriginalske ejeres interesser, men denne vage bestemmelse kræver ikke konsultation.

Hvad mere er, afhænger byrden for at bevise betydningen af ​​et aboriginsk objekt af eksterne udtalelser af betydning. Men aboriginerne, ikke andre, bør være ansvarlige for at bestemme den kulturelle betydning af et objekt eller område.

Som i WA er NSW-lovgivningen svag, hvilket åbner risikoen for, at økonomiske interesser prioriteres frem for skader på kulturarven.

Forældede love

Forbundsministeren har skøn til at vurdere, om statens eller territoriets love allerede er effektive.

Hvis de beslutter, at statens og territoriets love er ineffektive, og et kulturelt sted eller en genstand er truet, så er den føderale Aboriginal og Torres Strait Islander Heritage Protection Act 1984 Kan bruges.

Men denne handling er også svag. Den blev først gennemført som en midlertidig foranstaltning, beregnet til at fungere i to år. Den har nu været i drift i 36 år.

Faktisk, en rapport fra 1995 vurderet manglerne i Aboriginal and Torres Strait Islander Heritage Protection Act.

Det anbefalede, at der indføres minimumsstandarder. Dette omfattede at sikre, at enhver vurdering af aboriginernes kulturelle betydning foretages af et korrekt kvalificeret organ med relevant erfaring.

Den sagde, at aboriginernes rolle skulle anerkendes og godkendes ved lov. Hvorvidt et område eller sted havde særlig betydning ifølge aboriginernes tradition, bør betragtes som et subjektivt spørgsmål, bestemt af en vurdering af graden af ​​intensitet af tro og følelser hos aboriginerne.

Femogtyve år senere er dette endnu ikke sket.

Samantha Hepburn , direktør for Center for Energi- og Naturressourceret, Deakin Law School, Deakin Universitet .

Denne artikel er genudgivet fra Samtalen under en Creative Commons-licens. Læs original artikel .

Populære Kategorier: Forklarer , Samfund , Natur , Tech , Fysik , Mennesker , Ukategoriseret , Mening , Plads , Sundhed ,

Om Os

Offentliggørelse Af Uafhængige, Beviste Fakta Om Rapporter Om Sundhed, Rum, Natur, Teknologi Og Miljøet.